本发明公开了一种构型可控氮氧氟共掺杂碳电极材料及其制备方法,属于碳材料技术领域,制备方法如下:(1)2‑氨基4‑氟苯酚‑甲醛共聚树脂的水热合成,(2)上述共聚树脂的碳化,(3)上述共聚树脂碳化产物的活化,本发明得到了吡咯氮、氢醌羟基/醌羰基和半离子碳氟键共掺杂碳材料,低温部分脱氟碳化有利于相邻苯环形成共轭结构,部分保留半离子碳氟键诱导电荷重新分布,使得该氮氧氟共掺杂碳电极材料表现出良好的导电性,作为超级电容器电极材料使用时表现出高倍率性能;同时,低温碳化和低温活化处理保留了更多的吡咯氮和氢醌羟基/醌羰基作为赝电容活性位点,作为超级电容器电极材料使用时表现出赝电容特性和高比容量。